Организация проектирования в строительстве

Проектная документация на строительство разрабатывается в соответствии со СНиП и состоит из комплекта технически и экономиче­ски обоснованных графических и текстовых материалов, необходимых и достаточных для возведения предприятия, здания, сооружения или их комплексов.

Принципиальная схема проектирования приведена на рис. 1.

Основным документом, регламентирующим правовые и финансо­вые отношения между застройщиком и разработчиком проектной доку­ментации, является договор (контракт) с приложением задания на проек­тирование.

Задание на проектирование составляется Заказчиком или по его поручению генпроектировщиком, согласовывается с местными управле­ниями по архитектуре и экспертизе и утверждается Инвестором или За­стройщиком. В нем приводятся как общие, так и специфические требова­ния по проектированию, в том числе выделение пусковых комплексов и очередей возведения объектов. В задании обязательно отражаются требо­вания к архитектурно-строительным и конструктивным решениям, требо­вания по разработке инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, особые требования к разработке природоохранных мероприятий.

К типовым заданиям, предусмотренным СНиП, следует добавлять специфические требования местных органов управления (например, в Мо­скве — московские государственные строительные нормы) и требования за­стройщика по индивидуальным особенностям объектов. Застройщик указы­вает размеры отчислений на содержание технического надзора, страхование СМР, экспертизу проектно-строительной документации, проведение ин­спекционного государственного архитектурно-строительного надзора, под­готовку эксплуатационных кадров и т. д. Кроме перечисленного, по объек­там производственного назначения указываются требования по режиму ра­боты предприятия, его перспективному развитию и конкурентоспособности продукции, а по объектам жилищно-гражданского назначения отражаются требования к встроенным или пристроенным помещениям, их площадь, на­значение и состав помещений, их пропускная способность и т.д.

Рис. 1. Принципиальная схема проектирования, экспертизы и утверждения проектной документации

В соответствии с СП11-101-95 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предпри­ятий, зданий и сооружений» проектную подготовку к строительству мож­но условно разделить на три этапа.

На первом этапе с целью сбора более объективных данных во многих регионах России внедрена предпроектная стадия разработки до­кументации для принятия решения по отводу земельного участка под строительство.

На этом этапе вначале намечаются объемно-планировочные реше­ния объектов и его технико-экономические показатели с номенклатурой продукции или услуг. Затем по укрупненным показателям или по объек­там-аналогам определяется потребность в инженерном обеспечении (теп­ло, вода, электроэнергия, сброс хозяйственно-фекальных вод, газ), в сырье и материалах. Для возведения микрорайонов и крупных промышленных объектов, кроме этого, разрабатываются транспортные схемы и намечают­ся мероприятия по развитию социально-бытового сектора.

Для промышленных комплексов определяют необходимый объем жилищно-гражданского строительства.

На втором этапе, после получения одобрения местных органов самоуправления, получают от СЭС, Госпожнадзора и организаций по ох­ране окружающей среды письменное заключение о возможности возведе­ния объектов на данной территории. Затем проводят необходимый ком­плекс инженерных изысканий и определяют источники финансирования. В результате подготавливаются необходимые для принятия решения обоснования технической возможности, экономической и социальной це­лесообразности инвестиций. Завершается этап подготовкой решения об отводе земельного участка под строительство.

Рис. 1. Принципиальная схема проектирования, экспертизы и утверждения проектной документации (продолжение)

Третий этап по согласованию и утверждению инвестиций являет­ся заключительным и выполняется в процессе проектирования объектов. Перед началом проектирования Заказчик уточняет задание на проектиро­вание, получает технические условия на присоединение к действующим инженерным сетям, оформляет архитектурно-планировочное задание, уточняет материалы, характеризующие социально-экономическую обста­новку и другие вопросы, необходимые для реализации строительства.

Проектная документация на строительство объектов жилищно-гражданского назначения состоит из следующих разделов:

□ общая пояснительная записка;

□ архитектурно-строительные решения;

□ технические решения;

□ решения по инженерному оборудованию;

□ охрана окружающей среды;

□ мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне;

□ организация строительства;

□ сметная часть;

□ эффективность инвестиций.

Проектная документация на строительство предприятий, зданий и сооружений производственного назначения, кроме того, включает:

□ управление производством и предприятием и организация условий и охраны труда рабочих и служащих;

□ энергоэффективность.

Состав, содержание и степень детализации проектной документа­ции определяется заданием на проектирование, действующими СНиП и СП, ведомственными нормами, сложностями и назначением возводимых объектов и здравым смыслом.

Рис. 1. Принципиальная схема проектирования, экспертизы и утверждения проектной документации (продолжение)

Стадийность проектирования. В зависимости от индивидуаль­ных особенностей объектов недвижимости проектная документация на их возведение разрабатывается в одну или две стадии (рис. 2).

Проектирование в две стадии (проект со сводным сметным рас­четом стоимости строительства) и рабочая документация (РД) со сметами производится для крупных и сложных предприятий, сооружений, ком­плексов зданий и индивидуальных объектов.

Проектирование в одну стадию (рабочий проект (РП) со сводным сметным расчетом стоимости строительства и сметами) выполняется для технически несложных объектов, а также для зданий и сооружений, воз­водимых по повторно применяемым проектам.

Рис. 4.2. Принципиальная схема стадийности проектирования

В практике строительства часто вместо Проекта (при двухстадийном проектировании) разрабатывается технико-экономическое обоснова­ние (ТЭО) строительства, а при одностадийном проектировании — утвер­ждаемая часть РД. Состав документации должен быть достаточным для рассмотрения на техническом совете проектной организации с участием застройщика и инвестора с последующим утверждением в архитектурном управлении региона при наличии положительного заключения экологиче­ской и государственной вневедомственной экспертизы.

Таким образом, на третьем этапе производится разработка проект­ной документации для согласования ее с надзорными инстанциями (СЭС, Госпожнадзор, МЧС, эксплутационные организации, ГИБДД и др.) и про­ведения экспертиз. После утверждения инвестиций вся документация пе­редается в инспекцию местного архстройнадзора для оформления разре­шения на строительство.

Согласованная с заинтересованными организациями и прошедшая государственную экспертизу проектно-строительная документация пере­дается на утверждение инвестору или застройщику. При положительном результате решение оформляется постановлением, приказом или распоря­жением.

После получения положительного заключения экспертизы разра­батывается РД или завершаются работы по выпуску РП.

Для технически и экологически сложных объектов и при особых природных условиях строительства по ходатайству Инвестора и Застрой­щика с разрешения местных органов управления возможно одновременно с рассмотрением Проекта производить выпуск РД и осуществлять строи­тельство с дополнительными детальными проработками по отдельным зданиям, разделам и вопросам.

Каждый раздел РД или РП начинается с листа «Общие данные», на котором размещают ведомость чертежей основного комплекта, ведомость применяемых и ссылочных типовых проектных решений и документов, пере­чень работ на которые составляют акты на скрытые работы, краткие поясне­ния к порядку выполнения работ, данные о прохождении нормоконтроля и согласования с разработчиками смежных разделов документации.

Л.Г. Дикман

«Организация строительного производства», -М, 2006